SIPIS: INTRODUCCIÓN A UN MARCO PARA PREVENCION DE CONFLICTOS SOCIALES
El presente artículo da a conocer una metodología sistemática denominada Sistema Integrado de Modificación de Percepciones e Información Social (SIPIS) basado en el marco de acción de la teoría de juegos no cooperativos, a partir de la inspiración del premio nobel de Economía, John F. Nash. Esta teoría toma en cuenta las interacciones de tres actores clave dentro de la dinámica del conflicto social: Empresa, Estado y Comunidad e integra a un cuarto agente facilitador que permite que la estructura inicial del conflicto cambie. Este cuarto agente tendrá como función articular, facilitar y conectar con la población, como un ente legítimo reconocido por la población local.
En ese sentido, la acción del cuarto actor debe brindar un tamiz para la comunicación de la empresa y la comunidad, y como pieza de defensa ante los potenciales opositores al proyecto; se debe generar un cambio en la estructura del juego hacia uno que genere un escenario propicio donde ninguno de los actores tenga como principal estrategia estorbar o generar conflicto ( a lo que se llama Equilibrio Estratégico).
Para ello, se tiene como supuesto que la aparición del conflicto parte de una conducta emocional sustentada por la desconfianza de la autoridad y decadencia del estado de derecho, donde ya no es tan importante sólo el dialogo entre autoridades y el Estado, sino la acción política de grupos no estructurados, como colectivos y comunidades, que son los que ponen la agenda del gobierno de turno.
En ese sentido, el SIPIS plantea etapas de desarrollo que implica primero la incidencia comunicacional que parte de conocer la situación política e intereses reales de la comunidad, para luego aplicar la incidencia social a través de programa de proyectos locales, formación de bases sociales y fidelización de trabajadores.
Para la aplicación del SIPIS se debe conocer el perfil de los actores que dan origen al conflicto socioambiental, brindando los principales atributos y comportamientos. Se tienen cinco perfiles modelo que calzan con los actores típicos que se encuentran en los conflictos:
- Ideológico: Líderes que no creen en la inversión privada y nadie los cambiará.
- Surfista: No están en contra de la inversión, pero no están dispuestos a sacrificar su capital político.
- Pecuniario: Los que hacen del conflicto su negocio.
- Legítimamente preocupado: Realmente preocupado por su agua, sus animales, la contaminación, etc.; entre los cuales se ubican principalmente los agricultores y ganaderos.
- Negociador: Está informado y no está en contra del proyecto, pero busca negociar un beneficio para su pueblo a cambio de su apoyo.
Luego de identificar al tipo de líder según los actores que tenemos en escena, se plantean los pasos que debe seguir la empresa en cuestión, como: investigación y comunicación, gestión sociopolítica con bases sociales locales y fidelización de trabajador minero y sus familias.
Estos procesos tienen como pilar el desarrollo de pactos de contrapeso que toma en cuenta la racionalidad de la población basada en la emoción a través de terceros legítimos - actores representativos de la comunidad- y cuentan con credibilidad ante la población. Estos pactos se forman a partir de generar bases sociales y un sistema de comunicación eficiente que sirve como contrapeso ante cualquier ataque de líderes radicales que busquen aprovechar el descontento de la población.
En conclusión, con el nuevo marco de acción del SIPIS basado en la estrategia de pactos de contrapeso se trata de tener al final un equilibrio estratégico, donde los actores no tengan incentivos de atacar o dañar al otro, debido a que ellos mismos saldrían perjudicados, obteniéndose la anhelada convivencia armoniosa con la comunidad.